SOBRE EL AUTOR
Jessica Alcántara Rivera Coordinadora BIM-Investigación
Aranza Ayala Amador Programa de Formación de talento en investigación
“Consideramos que los proyectos de vivienda social son de los más importantes para la población, ya que están dedicados a las personas menos favorecidas, el objetivo principal es lograr brindar un hogar digno.”
Concepto de “Vivienda Social”
Todos conocemos estas instituciones que se dedican a ofrecer, gestionar o promover, un crédito accesible para la adquisición de una casa propia, y a todos nos suena familiar este concepto de vivienda social, o casa de interés social, pero, ¿qué es realmente una casa de interés social? Una casa de interés social o vivienda social es un proyecto de vivienda financiada o subsidiada por el gobierno o por una organización no gubernamental, especialmente dirigida a poblaciones desfavorecidas. Los usuarios normalmente acceden a ellas bajo esquemas de arrendamiento o compra con facilidades de pago por ahorros, financiamientos, subsidios o la combinación de estos. (MAS in Collective Housing (MCH), 2018)
Origen de la Vivienda Social en distintos países de Latinoamérica (LATAM)
Cuba
Debido a la Revolución Cubana en el año 1959, gran parte de la población estaba en condiciones de pobreza, la revolución erradicó los antiguos asentamientos poco estables, y se procuró dar nuevas viviendas completas, construidas con materiales tradicionales
Chile
En este país se crearon distintas leyes con objetivo de la mejora de la vivienda social para su población: En el año 1906 se constituyó la Ley de Habitaciones Obreras, la primera ley en abordar el tema habitacional en LATAM, por consecuencia, se crearon Consejos de Habitaciones para obreros, que favorecían a la construcción de viviendas higiénicas y económicas.
Brasil
Una Caja de Ahorro clandestina dedicada al problema de vivienda se creó en 1831, y fue oficialmente fundada en 1861.
En 1920 se desarrolla una política oficial de construcción de casas de alquiler para trabajadores y proletariado. En los años 30’s se produjo una política de vivienda gracias a que los problemas de vivienda comenzaron a ser un asunto del Estado; esta política concentró su atención en la mano de obra productiva, ignorando a la población que construía su vivienda ilegalmente en aglomeraciones espontáneas. En la década del 40, el Estado brasileño comenzó a intervenir en la producción y comercialización de la vivienda social. (Cardoso, 2016)
Historia de la Vivienda Social en México
A principios del siglo XX, por consecuencia de la Revolución Mexicana, los arquitectos centraron su atención en la construcción de viviendas, en beneficio del proletariado. Como resultado, se desarrolló un nuevo complejo habitacional a los alrededores de la Ciudad de México, “La Ermita”, construido por el arquitecto Juan Segura Gutiérrez. (Buró Verde Arquitectura, 2015)
Debido a la inestabilidad gubernamental de esos tiempos, las construcciones de vivienda se llevaron a cabo en el año 1940, como resultado de la Ley de Industrialización Nacional y diferentes alianzas con Estados Unidos, se promovió una gran producción de casas de interés social; por la producción de construcciones y materiales en masa se generó una alta densidad en complejos de vivienda. (Buró Verde Arquitectura, 2015)
Por consecuencia de la centralización que existía en México, la mayoría de los desarrollos fueron construidos en la Ciudad de México, por distintos arquitectos, siendo el arquitecto Mario Pani el más sobresaliente de estos proyectos. (Buró Verde Arquitectura, 2015)
Entre los años 1950 y 1970, la población mexicana se duplicó, para lograr satisfacer las necesidades de vivienda, se promovieron nuevas estrategias fiscales enfocadas en la generación de un fondo para un sistema de préstamo a los trabajadores. (Buró Verde Arquitectura, 2015)
Por la crisis económica de 1994, en las siguientes dos décadas, el complejo de viviendas se caracterizó por repetir un patrón de construcción de bajo costo que prevalece a la fecha. (Buró Verde Arquitectura, 2015)
La Ermita, Ciudad de México
Situación actual de la vivienda
Vivienda social en LATAM
El éxito de la vivienda social es medido con base en el bienestar físico y mental de los usuarios de estas viviendas. El confinamiento debido a la crisis sanitaria por el virus COVID-19 en el año 2020 ha evidenciado las carencias de las viviendas en LATAM. Para las personas ha sido difícil quedarse en sus hogares, debido a las deficiencias que estas presentan, tales como faltas de servicios públicos, agua potable, desagüe, y electricidad; o también errores de diseño, que impiden la ventilación y luz natural; también se mencionan problemas de salubridad y espacios reducidos dentro de la vivienda.
Más del 70% de los indicadores analizados muestran que la región de LATAM requerirá una fuerte intervención de políticas públicas para alcanzar el umbral establecido, según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe.
Vivienda social en México
Actualmente existen institutos públicos locales que colaboran con desarrolladores privados para la construcción de conjuntos de vivienda en todo el territorio nacional, pero además de que las viviendas no están adaptadas a los diferentes contextos y diversidad de los sitios, también frecuentemente están alejadas de los centros principales y fuentes de empleo, por consecuencia, los nuevos conjuntos habitacionales son abandonados de manera prematura, sin cumplir su función. (ARCEGULAP, 2021)
Según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geográfica (INEGI), en el apartado del Censo de Población y Vivienda menciona que el porcentaje de viviendas abandonadas en el año de 2010 era del 19.7%, en estudio realizado en el año 2020 aumentó al 19.8%, lo que significa un total de 6,155,682 viviendas abandonadas. Por lo que es importante que los desarrolladores y arquitectos involucrados en los proyectos de vivienda social, sean conscientes de las características mínimas que debe cumplir una vivienda social para cumplir su cometido. Deben tener una óptima ubicación con conectividad a los centros de empleo, calidad constructiva adecuada a la región donde se ubican, así como un entendimiento de la cultura en la que se insertan. (ARCEGULAP, 2021)
Objetivo principal y Modalidades de la Vivienda Social en México
El gobierno de México cuenta con el Programa de Vivienda Social (PVS), cuya dependencia responsable es la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU). El programa ofrece viviendas para ayudar a la población de bajos ingresos, con necesidades de vivienda, y recursos para acceder a una vivienda digna.
El objetivo principal es “reducir la carencia de una vivienda adecuada de la población en situación de vulnerabilidad por riesgo, por ingreso o por condiciones sociodemográficas.”
Las modalidades son las siguientes: Mejoramiento de unidades habitacionales, Adquisición de vivienda, autoproducción, FIDE Mejoramiento Integral, Reconstrucción, Reubicación. (Gobierno de México, 2019)
Casas GEO, Tultitlán, Estado de México
Imagen de referencia del estado actual de los conjuntos de viviendas sociales en México, ubicación desconocida.
Conclusiones
A lo largo de los años, los programas de vivienda social han sido de los proyectos que más relevancia e impacto han tenido en la historia de la arquitectura en México y LATAM, debido a la inequidad que caracteriza a la población de estas regiones, no todas las personas tienen la facilidad de conseguir una vivienda digna, por lo que estos proyectos son necesarios para lograr un proceso de movilidad social. Esto quiere decir que permitir el acceso a la población de una vivienda digna incrementará sus posibilidades de mejorar su nivel socioeconómico. Los retos en LATAM y México en relación con la vivienda son enormes debido a que los porcentajes de crecimiento urbano de las ciudades son exponenciales y la demanda de vivienda continuará incrementando. “Según la Organización de las Naciones Unidas (ONU), entre 1970 y 2000 la población urbana en LATAM aumentó en 240%. Actualmente, más de 80% de su población vive en ciudades y, para 2040, esta cifra se incrementará a casi 85%.
Referencias
ARCEGULAP. (28 de Enero de 2021). Obtenido de https://arcegulab.com/sobre-la-vivienda-social-en-mexico/#:~:text=La%20vivienda%20social%20en%20M%C3%A9xico%20surge%20a%20principios%20del%20siglo,creciente%20clase%20obrera%20del%20pa%C3%ADs
Buró Verde Arquitectura. (16 de Junio de 2015). Buró Verde Arquitectura. Obtenido de http://www.burovarquitectos.com/blog/2015/6/16/un-anlisis-sobre-casas-de-inters-social-en-mxico
Cardoso, B. C. (Enero de 2016). Prototipo de Vivienda Social Sostenible. Obtenido de https://1library.co/article/inicios-en-latinoam%C3%A9rica-pol%C3%ADticas-de-vivienda-social.yn4j8dpz
Gobierno de México. (21 de Enero de 2019). Programa de Vivienda Social (PVS). Obtenido de https://www.gob.mx/conavi/acciones-y-programas/s177-programa-de-vivienda-social-pvs
MAS in Collective Housing (MCH). (15 de Noviembre de 2018). MAS in Collective Housing (MCH). Obtenido de https://www.mchmaster.com/es/noticias/vivienda-social-caracteristicas-casos-de-estudio/